京都市政府1 月 29 日宣布，為了改善市區公車上下車動線、降低觀光人潮帶來的混亂，市營公車將從 2026 年起陸續調整乘車制度，並預計在 2028 財政年度結束前，將所有「行駛均一票價區間」的市營公車，改為「從前門上車、先付費，後門下車」流程。

圖片來源｜photo AC

以前：從後門上車，下車時到司機旁付費、再從前門下車

長期以來，京都市營公車採用的是「從後門上車，下車時到司機旁付費、再從前門下車」（後付制）的搭車方式。

這種下車付款方式在人少時或許不顯問題，但隨著京都觀光人潮逐年攀升，旅客付錢時刷IC卡有問題、使用現金大鈔須找零等問題，導致一堆人卡在前門、公車停靠時間延誤的現象日益明顯；尤其在尖峰時段，車尾的乘客必須穿越車內擁擠的人群才能下車，耗時之餘也增加了車內混亂程度。

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新制度：從前門上車、先付費，後門下車

面對這樣的困境，京都市交通局與市府決策團隊決定調整乘車制度。自 2026 年起，針對所有採行統一票價（230日幣）的市營公車路線，逐步推動「前門上車、先付費、後門下車」（先付制）的新模式，並預計在 2028 財政年度結束前完成全面轉換。目的在於讓乘客上下車動線更流暢、避免付款與下車重疊造成延誤。

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而京都市交通局也以2017年的一項實驗數據表明，如此的作法能讓公車停靠時間平均縮短11.5秒。其實京都市曾在 2019 年於部分熱門路線試行類似的下車動線調整，但受到疫情影響而暫緩，近年京都在觀光需求回溫的背景下，也重新啟動這項措施的推行計畫。

雖然新制對習慣舊制的當地乘客與旅客而言可能需要一段適應期，但從整體運輸效率與舒適度來看，長遠效果值得期待。

對於計畫前往京都旅遊的人來說，建議事先熟悉新的公車上、下車與付費流程；由於制度改變將分階段實施，未來在不同路線搭乘市營公車時，可能遇到的操作方式也會有所不同。理解並適應這次公共運輸的更新，能讓京都的旅遊行程更加順暢。

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