2015基隆都市景觀策略論壇 「海港山城」逐步成形
圖片說明：攝影/吳宜晏
基隆市政府與海科館共同舉辦「海港山城的契機與展望-2015基隆都市景觀策略論壇」於昨日(7/12)召開，本次論壇以「海港山城問題與發展契機」和「臥城(commuter town)困境與展望」兩大主題，邀集國內專家學者、公私部門與相關團體與會，共同就城市景觀改善任務推動困境的原因腦力激盪。
論壇開始前由基隆市林右昌市長開場主持提到，今天是市府團隊上任第199天，在今天召開此論壇格外有意義。這次論壇的主要目的，是想透過座談會的方式集思廣義，以協助市府思考相關願景的落實策略與執行方式。都發處徐燕興處長接續以「港口再生、景觀創生、快樂生活、創新經濟」等課題，說明基隆市都發處近期所與相關單位共同發想的規劃理念。在林市長及徐處長簡單說明了相關計畫與規劃願景後，進入到第一場「海港山城問題與發展契機」座談。
圖片說明：攝影/吳宜晏
圖片說明：基隆市長林右昌;攝影/吳宜晏
圖片說明：基隆市都發處長徐燕興;攝影/吳宜晏
下午場第一場在徐燕興處長主持下，邀請吳盈慧、張瑋如及吳德賢等專家學者，以「海港山城問題與發展契機-山城聚落生活景觀」為題提供想法。吳盈慧老師以其在新北市水金九長期蹲點社造的經驗，說明以「人」為首的社造原則：從傾聽、融入、進而被社區居民接受，從「我」到「我們」的過程，因此提出應打破縣市界線的地域觀念，以居民間「人」行為、記憶的串聯來發想未來的發展規劃。
張瑋如老師提出台灣邁入老年化國家的角度，基隆處在這個趨勢上，要從如何以通用設計的因應來思考未來有形的建設發展、無形的公共政策等的因應策略，未來如發展智慧城市是基隆的大策略，那老年人口的照護與照顧，也要放在這個領域來思考。
吳德賢老師則是帶領大家從早期與現況的基隆照片對照，說明目前基隆山城的擁擠窘境，並期盼基隆成為週邊都會區主要城市的優質生活及老年人常期照護、社區互動的城市，以發展小而美，回頭找尋到基隆身為「台灣頭」的城市優越感。
圖片說明：攝影/吳宜晏
圖片說明：下午場第一場在徐燕興處長(右一)主持下，邀請吳盈慧(右二)、張瑋如(左二)及吳德賢(左一)等專家學者，以「海港山城問題與發展契機-山城聚落生活景觀」為題提供想法;攝影/吳宜晏
下午第二場的論壇係以「臥城困境與展望」為題，先由基隆市景觀總顧問吳德賢建築師說明基隆市目前對於「臥城」的定義，同時也從智慧城市、創新經濟、優質生活、景觀創生等角度說明目前的進展。再由林永發副市長，邀請彭揚凱、林芳怡、陳天佑、吳德賢等專家學者發想對談。
首先林芳怡老師提出，除了強化硬體建設外，也應隨之強化城市行銷及相關宣傳的軟體內容，並找出不同於台北都會城市的興趣社群的方式來經營，進而創造出嶄新的城市樣貌。再來就是以智慧城市為主體，強化行動載具的運用，以成為國內外的觀光客，到基隆來遊憩時，能感受到其在網路資訊運用上的便利性。另外，以越後妻友大地藝術季為例，可以透過大量在地志工的培訓，來讓國內外觀光遊客在基隆能與在地居民有更多良性的互動，進而使居民得到成就感與認同感。
彭揚凱老師首先提出，要先確認基隆的「臥城」要服務的對象為誰？以宜蘭為例，雖然宜蘭的觀光人口隨著交通及公共建設發展性越來越高，但相關稅收、民眾收入及就業並無正向發展，從這個案例可以看到若以觀光為首要方向會面臨的窘境。另外以房地產開發角度，基隆雖然沒有隨著之前10年房地產飆漲的情境，面臨基隆目前居住環境老舊的城市風貌，彭老師提出修補式整建維護的都市更新（或復興）來因應。與山海相臨的城市風貌及生活型態，應該透過活動不同管道，建構小而美的微型計劃，進而論述並建立重整基隆住民的自信。
陳天佑老師以其個人及其家族，在基隆的工作生活經驗，來回應目前缺乏工作機會的窘境，進而說明基隆住民缺乏自信的原因，因此提出「修復」的概念，除了硬體建設採修復的概念，包括港口記憶、海岸地景、自然生態與人文民俗等軟體的建構上，都可以用這個角度來加以補充與強化。綜上所述，「臥城」雖然有其反面的困境，但是從社會設計與都市景觀軟體的論述強化，讓大家重新感受到基隆城市發展的潛力。
圖片說明：攝影/吳宜晏
圖片說明：攝影/吳宜晏
圖片說明：由林永發副市長(右一)主持，邀請彭揚凱(右二)、林芳怡(中)、陳天佑(左二)、吳德賢(左一)等專家學者以「臥城困境與展望」為題發想對談。攝影/吳宜晏
最後的綜合討論由林永發副市長主持，基市府邀請到「北海岸暨觀音山國家風景區管理處」陳秀美處長進行未來北觀處針對基隆境內的實質規劃及後續的計畫推展。座談會中海科館吳俊仁館長也以其在基隆生活定居多年的在地住民，除了肯定基隆市政府的「海港山城」發展策略外，同時也讓海科館成為「海港山城」的一份子。
圖片說明：「北海岸暨觀音山國家風景區管理處」陳秀美處長針對基隆境內的實質規劃及後續的計畫推展說明;攝影/吳宜晏
圖片說明：最後的綜合討論由林永發副市長(右一)主持，邀請海科館吳俊仁館長(右二)、北觀處陳秀美處長(右三)、吳德賢(左三)、基市府都發處長徐燕興(左二)及基市府交旅處長李綱(左一)等參與座談;攝影/吳宜晏
圖片說明：基隆市林永發副市長;攝影/吳宜晏
現場的來賓針對海洋城市、海港精神的回塑，在基隆這個以海近港的城市中找到優質生活的方向，進而讓相關產業發展出其經濟產值。另外也有來賓提出減少交通支出、減少交通運輸時間，來因應後續相關開發的進展，基市府交通旅遊處長李綱也藉此回應目前正在推動的快捷公車、擴大路邊收費停車及市區機車退出騎樓等政策進行回饋。
最後林永發副市長以城市發展是長期且慎重的，期許自己帶領的市府徐燕興都發及相關團隊能依據今天的規劃方向進而執行，同時也彙整專家學者的建議，據以落實推動：「面對困境、發想策略、啟動對談、期盼契機」，接下來的落實與實踐才是一場硬仗，期盼「海港山城」在市府團隊及相關單位的努力下能逐步成形！
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[延伸資訊]
基隆市政府都市發展處
http://www.klcg.gov.tw/urban/index.jsp
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撰文、攝影、編輯/吳宜晏
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