歷經明治、大正時代徹底的吸收與運用西方歷史主義，日本建築界已有不滿於繼續追隨古典樣式的思潮與實際組織。如1920年以當時東京帝大建築科畢業生為主，堀口捨己、山田守等人發起的「分離派建築會」，呼應當時歐洲流行的表現主義，以舉辦展覽等方式宣揚反對折衷主義的立場。也有川喜多煉七郎赴德國威瑪參訪包浩斯，回到東京開辦相同理念的新建築工藝學院。從堀口捨己為東京平和紀念博覽會所設計的和平塔，與設計維也納分離派會館的奧布里奇(Joseph Olbrich ,1867-1908)在德國達姆施塔特為慶祝路德維希大公婚禮所設計的結婚塔相似程度，可以看到第三代日本建築師，取法西方文化的大方向與明治維新以來並無二致。

圖片說明：圖片提供/鄭培哲

1937年落成的清水街役場，雖然只是街庄層級的行政廳舍，但由於清水為臺中海線人口最多的地區，經濟活動繁盛，大甲郡役所亦設於清水街（今址為中山路華南銀行），役場格局規模皆不輸郡役所。土地由蔡年亨家族提供，為紀念及復興1935年新竹臺中大地震，特建二樓為清水社會館供民眾活動之用，內有集合室、醫務室及圖書室，立面做八角窗型制特別，當時站在鰲峰山上望向市街，可見街役場建築鶴立雞群規模宏偉。戰後改為鎮公所，二樓社會館改名中山堂，後遷建拆除為住商混合大樓，基地位於今中山路鎮北街口南側與郵局之間。

來自巴黎，誕生於「裝飾藝術博覽會場」上的裝飾藝術(Art déco)風格，在歐美是專屬資本主義的鮮明風格，因1923年留法的朝香宮鳩彥王車禍滯法療養，得以參與此次盛會，將此種風格帶回日本推展開，其位於東京白金的宮邸，即為純正的法國裝飾藝術風格建築，現做為東京都庭園美術館。但在臺灣的日本時代，透過始政紀念博覽會場館的推波助瀾，從官方主導到影響民間終至遍佈全臺，單以「世界流行」的理由解釋尚嫌不足，1935年舉辦始政四十週年紀念博覽會，距離巴黎的裝飾藝術博覽會已經過了十年，1930年代全球資訊交流興盛，若論及流行風格，首推以簡潔聞名的現代主義國際樣式，裝飾藝術會在臺灣大為流行，與它濃厚的商業性格不無關聯。

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隸屬臺中州，下轄三街庄與蕃地的東勢郡役所，立面細部充滿裝飾藝術風格的幾何造型，中央塔樓則為古典系統遺緒。戰後沿用為東勢鎮公所，因空間不足拆除改建，1990年由建築師吳增榮設計，合併鎮公所、東勢分局、戶政事務所及圖書館新建綜合辦公大樓。
博覽會場館除了包裝改建某些既有的公共建築，大多數皆為展完就拆除的臨時構造，就像當代房地產的樣品屋，提供人們對於美好生活的想像。裝飾藝術風格在商業性格以外獨有的臨時性，比起古典時期同樣具有商業性格的維多利亞風格，更加反映其非永恆的性格。臺灣的經濟模式在1930年代以前，含括在「工業日本、農業臺灣」指導方針之下。1930 年之後因領土擴張的戰爭準備需要，總督府對於臺灣的經濟重心轉為工業化，並且定位為南進的補給站。傳統農業時期，統治階層面對傳統社會採取的建築美學，相當適合磚造及仿石造建立的穩重感，這也是為何天然石材不豐的臺灣，洗石子工藝發達的原因。

當政策轉向工業化後，歷史主義的永恆美學已無法符合工業時代的器械意象，這時裝飾藝術無所不包的彈性即可派上用場。如始政四十週年紀念博覽會中的船舶館、鐵道館，直接將交通工具的特徵挪用於場館建築，這是歷史主義無法辦到的。對建築的影響，則因汽車工業的流行，造成抽象水平美感具體化於遮陽板之外，也有具象如臺中豐原呂宅，直接將汽車搬上立面的手法，車輪位置即為開窗的直接轉化，投射屋主的價值欲求，工匠巧思也令人嘆服。時任總督府官房營繕課長，兼任擔當場館設計的博覽會工營部部長井手薰為首的設計團隊，能夠敏銳察覺到因時局不同，而採用異於以往博覽會的風格，配合政策使用切合其內涵的建築風格，也能窺見日本建築師對於世界建築潮流代表意涵的精準掌握。

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隸屬臺中州，下轄7街庄的彰化郡役所廳舍為折衷主義建築，立面保有古典系統的門窗分割，但中央山牆與門廳3連拱細部已日趨簡潔，不見太多古典建築語彙。戰後由彰化縣政府沿用，位於中山路，後改建為現代主義的縣府大樓。

臺灣始政四十週年博覽會雖然基本複製自巴黎1925 裝飾藝術博覽會的美學概念，但設計者概念發想的原創性與其背後動機不同。1925 裝飾藝術博覽會雖為政府主辦，也由主辦單位統一規定「不得模仿或抄襲任何過去歷史上曾出現的既有風格」，但場館設計是由各參展單位自行承攬，其間有很大的建築師個人發揮空間。始政四十週年博覽會看似運用反歷史、反傳統的裝飾藝術風格，但此種原在歐美具有強烈設計師本位意識和個人理念的風格，在臺灣卻是跟隨於總督府治理意志下的實現。這與整個日本時代由官方主導的建築風格傳播方向本質上一致，並未因其內容是新時代的裝飾藝術風格而有所改變。

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隸屬高雄州，下轄6街庄及蕃地的旗山郡役所，具有多種裝飾藝術風格的特徵。厚重車寄以重複幾何圖案框邊開口，兩側牛眼窗則取材自船舶圓窗，連續圓拱窗比例較長，非古典建築標準而是裝飾藝術的彈性比例，整體再以各種大小的水平帶飾貫穿，極富流線速度感的時代美學。

同時臺灣的官方營繕體系，也逐漸走出純粹模仿歷史主義的情結，許多地方性的公共建築開始跳脫歷史主義系統。井手薰即是在這樣的潮流下營繕組織的領導者。從總督府旁的高等法院、紀念昭和天皇登基周年的臺北公會堂等，皆採取不同於以往歷史主義的風格。仔細觀察法院與公會堂的細部，其實井手薰並未創造前所未有的裝飾語彙，只是借用不在文藝復興以後主流西方建築發展脈絡之內的「異國風情」，如塞爾特、拜占庭、摩爾等文化的語彙。比較同為井手薰主導建造，英國都鐸式哥德風格的臺北高等學校，以及中世紀北義大利倫巴底地區風格的臺北帝國大學，可以看到他思想體系中的包容性格，以至於國策對新樣式有所期待時，也能籌劃符合當局需求的博覽會風貌。

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隸屬高雄州，下轄8街庄的岡山郡役所，位於岡山街，磚構造，四坡水屋頂，裝飾藝術紋樣重點出現在車寄開口邊框，立面山牆垂直幾何線條亦為裝飾藝術特色。戰後曾為岡山區署進駐，現址為高雄市岡山區岡山路與壽天路轉角的岡山分局，舊照郡役所後方可見水塔，至今仍存。

1920 年總督府改正地方制度，規定州、市、街、庄不僅是行政區劃，也是地方公共團體，並有財政獨立的權責。地方政府除了承接中央營繕組織的委任工事之外，對於所管的建築事務具有一定程度的自治權力，但對於較大規模的工程，仍會尋求中央營繕組織提供協助。由於不再是所有建案皆需上呈中央批准，地方政府的建案開始由地方政府所屬技師、或民間建築師設計，並開始交由原本大多承攬民間業務的營造廠施作，在材料和技術成熟做為基礎的前提下，裝飾藝術幾何多變，元素能排出豐富圖案的特質，順理成章成為普及的條件，地方行政廳舍的樣貌也越來越多元豐富。

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隸屬高雄州，下轄7街庄與蕃地的潮州郡役所，與岡山郡配置及屋頂皆類似，入口意象採用更為前衛的方框圓拱造型，於中央上方重點使用裝飾藝術特徵為地方郡役所建築常見手法，戰後為潮州分局進駐使用並改建，位於中山路。

裝飾藝術風格的特色之一，是源於工業文明的機械元素，抽象轉化象徵速度的條狀裝飾與遮陽板、象徵交通工具窗戶的圓窗、因混凝土普及得以實現的模仿交通工具弧型轉角等建築元素，以預鑄面磚等工業構材複製連續不斷出現，如日本在臺最後的大型廠房建築群──總督府專賣局松山菸草工場，便可看到許多水平遮陽板及牆面分割線，回應工業生產具速度感的時代精神。專賣事業在殖民時期是政府重要的經濟來源，即便松山菸廠行政大樓含括各種裝飾藝術建築特點，卻仍不服膺鋼筋混凝土的材料特性所能滿足的「自由平面」和「自由立面」，保留歷史主義時期全區格局對稱配置，中央棟以塔樓形式表現，內含垂直動線的空間，強化專賣事業的權威性。此種設計理念源頭，可從松山菸廠的施工圖面仍使用巴黎美術學院的布雜式訓練，將平、立、剖呈現在同一張圖面上的繪製手法窺其端倪，與歷史主義時期維多利亞紅磚風格的專賣局之傳承關係，在同樣政權的意識形態下，並未隨時代推進而消失，而也只有中軸對稱的設計適合採用這樣的圖面表現方式，這也是裝飾藝術風格遊走於各種風格間具有豐富彈性的特質之一。

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屏東街隸屬於高雄州屏東郡，街役場原設於由郡役所內，後獨立興建廳舍。基地位於街道轉角故成L型配置，方正的量體感與一樓圓拱窗造型，介於古典與現代主義之間的折衷主義，旗桿座與門框等幾何線條細部則帶有裝飾藝術特徵。1933年屏東街升格為屏東市，改為屏東市役所，戰後由屏東縣政府接收，後來縣府出售與太平洋百貨，現址位於中正路公園路口。

地方行政廳舍也在這樣的背景下，同樣肩負樹立官方形象的責任。因此可以見到由地方自行設計建造的街、庄役場，既跟上時代流行的裝飾藝術風格，卻又維持歷史主義時期對稱配置的古典原則，可謂在臺灣特殊政治與社會背景下的獨特產物。這時期的街、庄役場，絕大多數在戰後因鄉鎮公所辦公空間不足而拆除改建，惟臺南新化街役場在居民合力遷移後保存修復後妥善再利用，是見證那段時期相當珍貴的案例。

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凌宗魁
中原大學文化資產保存研究中心專任研究助理。畢業於中原大學建築系，取得國立臺灣大學建築與城鄉研究所碩士。曾任臺灣大學建築與城鄉研究所，夏鑄九「建築導論」課程助教、臺灣大學建築與城鄉研究所，徐裕健「古蹟保存的理論與實踐」課程助教、財團法人臺灣大學建築與城鄉研究發展基金會設計規劃師、臺北市立中山女子高級中學「建築研究社」指導老師、中華世界遺產協會《世界遺產雜誌》產業遺產專輯特約編輯以及行政院文化部文化資產局專案「古蹟歷史建築與聚落分區服務中心」一區專案研究助理。

鄭培哲
畢業於崑山科技大學視覺傳達設計系，擁有驚人的作品參展資歷。
參展資歷
2006 崑山科技大學視覺傳達設計系戀戀文字海報設計參展
2006 崑山科技大學視覺傳達設計系空間發燒平面媒材表現作品發表參展
2007 KCA高雄廣告創意協會 Save me!海報創作展參展
2007 崑山科技大學視覺傳達設計系一首詩的聯想海報設計展參展
2009 新一代設計展參展
2009 德國紅點傳達設計大獎獲獎作品展參展 winning works exhibition red dot design museum,Germany
2010 德國紅點傳達設計大獎獲獎作品巡迴展 red dot on tour 4.13-5.9‘Auf der Lyss’ of the Basel School of Design,Switzerland. 瑞士奧夫報利斯'巴塞爾設計學院。
2011台北世界設計大展 - 世貿一館國際設計學生創作展/崑山科技大學創意媒體學院參展 (10/22-10/30)
Taipei World Design Expo 2011 - Int’l Design Students Exhibition/College of Creative Media, Kun Shan University
2012 南港展覽館2012台灣國際文化創意產業博覽會/ 年度主題館展出 (10/18-10/21)
2012 香港光華中心台灣月微光生活綠市集 Creative Green Market 參加
2013 8/1-9/30 旅行的風景 - 燈塔明信片展 Zeelandia Travel & Books/台北
2013大稻埕時光市集參加
2013台灣設計師週展出
2013亭仔腳的時光市集Vintage Market @Arcade 參加

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撰文 / 凌宗魁、圖片提供 / 鄭培哲；編輯/何?融(何熊貝)
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官方權力的象徵延伸──地方行政廳舍（二）