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專訪基隆市長林右昌 從「2022城市博覽會」看治理秘訣與終極夢想!

發布時間 : 2022.06.14

今年以來基隆市長林右昌成為熱搜焦點,新書《雙魚B.理科市長-林右昌的人生進擊RPG》出版後,不到一個月時間狂賣一萬本,成為暢銷書,並推動「2022城市博覽會」(6/10-6/19舉辦)結合首創的海上觀展、夜間光雕展演等亮點,以「改變台灣,起點基隆」為口號,讓基隆躍上全國舞台。在林右昌7年多施政主理下,基隆成功翻轉,林右昌他的治理秘訣與終極夢想為何?年底面臨卸任,他的一路走來有何感言?《欣傳媒》獨家專訪為您解答。

今年基隆市長林右昌成為熱搜焦點,出版新書熱賣,即將卸任,他一路走來有何感言?;圖片/欣傳媒 蘇國輝攝影

這幾年基隆的天際線、港邊風貌大為改變;圖片/基隆市政府提供

市港再生 基隆亮麗轉身  
地方創生 注入藝文氣息

許久未到基隆的人,近來再訪基隆,必定感到驚艷,隨著火車站、基港大樓、基隆東岸商場E-Square亮麗轉身,「市港再生標竿計畫」,港區周邊重大建設如城際轉運站、國門廣場、郵輪廣場、東岸旅客中心、西岸旅客中心、立體豎梯等工程陸續完工,海洋城市公共環境大幅改善,加上大基隆歷史場景再現計畫,基隆要塞司令部校官眷舍、漁會正濱大樓的修復,及海洋藝術節「基隆潮藝術」的舉辦,許多文青受感召在基隆從事地方創生,基隆更飄盪著藝文氣息。

「2022城市博覽會」記者會,市府團隊充滿活力地登場;圖片/基隆市政府提供

基隆從暗黑「三高」變彩色
成功減債  翻轉前途

林右昌2014年剛上任時,基隆是失業率、離婚率及自殺率「三高」的城市,且負債台幣124.29億,負債比47.37%,經過市府團隊這幾年努力,已成功減債48.29億,負債比降低至28.92%,基隆前途從黑白變彩色。回顧當年,敢於夢想、接受挑戰的林右昌卻說:「我是一個很樂觀的人,我反而覺得這是實踐我們能力的機會。」

林右昌新書《雙魚B.理科市長》發表會,貴賓雲集;圖片/欣傳媒

《雙魚B.理科市長》
輕鬆切入市政治理

「我不是為了出書而出書。」林右昌表示,今年出版《雙魚B.理科市長》這本書,他不是為了寫自傳,希望用比較輕鬆的方式,讓大家比較容易閱讀,因此取名字也不僵化,用每個人都可以談的血型星座切入。2018年林右昌也曾以美食角度出了《市長的口袋食堂:林右昌X45家基隆美食》,林右昌說:「書中介紹的每一家,我都吃過。」本身是基隆人的他,認為基隆小吃非常豐富,為了改變大家只認識基隆廟口小吃的刻版印象,因此他來當帶路人。

2022城市博覽會的海上看展為一大亮點;圖片/基隆市政府提供

2022城市博覽會不是市政宣傳
要告訴大家:基隆可以,你更可以!

「基隆做得到,全台灣其他縣市也都做得到!」林右昌直指,2022城市博覽會不要把它窄化為一般的設計展或市政宣傳,城博會用一個新的觀點,把地域性觀念打破,呈現台灣未來城市新的價值和可能性,基隆還有很多努力的空間,但基本上途徑和方向都出現,不是讓大家借鏡,而是讓大家有信心,基隆過去的條件如此差,在沒有資源的情況下都可以完成實踐,其他城市更有資源和條件,來看展會讓大家更有信心。

正濱漁會大樓甫完成修復;圖片/基隆市政府提供

基隆的未來不需擔心
市民已有自信  他們才是關鍵

根據最新的民調,林右昌的施政滿意度高達8成,獲得市民的普遍支持與肯定。林右昌回憶,他當選基隆市長連任的晚上,凌晨4點就去「崁仔頂漁市場」謝票, 堪稱全台最早謝票,他碰到賣漁頭家,她焦急地想要確認,下一屆林右昌還可以再選,他回說他不行、只能連任一屆,對於市民的舉動,他感到十分窩心與感動,從這件事也說明基隆市民這些年來對基隆蛻變的深刻感受。

「其實我對未來不擔心,市民才是關鍵。」林右昌年底即將卸任,但他老神在在,因為他認為下一屆市長,說難做也難做,說好做也好做,市民會用比較高的標準要求,所以難度高,好做的原因是他們這屆已經把方向和基礎打好,他相信,未來10年、15年的時間,照著計畫走,不會差太多;由於基隆市民已經建立好自信,會回過頭來要求政治人物,推動下任市長往打好基礎的正確方向走。

基隆逐步朝向台灣最美水岸空間前進;圖片/欣傳媒

不用羨慕雪梨
基隆將有台灣最美水岸

「找回基隆人的自信心和光榮感,是這幾年我們最有成就感的事。」林右昌舉例,過去曾有三不管地帶,不管怎麼禁止垃圾丟棄都沒有用,但當基隆市政府把環境整理好、煥然一新後,只要有人亂丟,就會被檢舉,大家自動自發維護環境。

很多政治人物被詬病,因為他們的城市建設計劃如同美麗的海市蜃樓,停留在紙上談兵或終成泡影,但在林右昌任內,城市景觀大改造、文化氛圍丕變,大家看得到。

「以後基隆市中心就是全台灣最漂亮的水岸空間!」林右昌表示,大家都認為雪梨很漂亮,讓它漂亮的是水岸空間,基隆很幸運的是剛好擁有條件,他描繪出基隆港邊未來的夢幻畫面:沿線3公里可以漫步、跑步、談戀愛。

林右昌視察基隆建設工程;圖片/基隆市政府提供

林右昌自認很幸運
不能辜負市民期待

「我是做好準備,再來當市長。」林右昌台大城鄉所畢業,有專業背景,但他清楚規劃都是「圖上畫畫、牆上掛掛」,沒有權力,沒法實踐,只是空的理想,更重要的是,他之前也在府院被訓練過,林右昌認為自己很幸運,有專業、有歷練、有民眾支持,可以把理想實踐,所以不能辜負市民的期待。

現在基隆人的灶腳—仁愛市場,變成美食天堂;圖片/雨都漫步提供

仁愛市場變美食天堂
正濱漁港彩色屋成打卡熱點

過去講到基隆的觀光景點,大家想到的只有廟口小吃,但現在基隆人的灶腳—仁愛市場,變成美食天堂,疫情之前,連搭郵輪的外國旅客也會到仁愛市場,過去老舊的正濱漁港,更由於彩色屋,變成熱門的打卡景點。

現在搭乘快捷公車,透過轉運站,約30分鐘就可以抵達基隆;圖片/基隆市政府提供

在大台北都會圈重新定位
發展基隆成為北台灣觀光亮點

林右昌表示,基隆本來就具備得天獨厚條件,現在被重新改造後,位於首都生活圈內,很容易被看到,過去沒被看到,心理的距離非常遙遠,其實基隆的空間、時間距離並不遙遠,基隆市府在交通上做很多努力,現在搭乘快捷公車,透過轉運站,約30分鐘就可以抵達基隆,非常便利。

「我們回頭先把基隆放在大台北都會圈重新定位,並發展基隆成為北台灣國際觀光旅遊的軸心和亮點。」林右昌指出,基隆位在東北角和北海岸的中間,可和國際旅客愛去的九份、野柳串連,也可和郵輪產業和郵輪航線連結,基隆捷運預計2032年通車,藍圖逐步實現中。

林右昌親手執行「正濱漁港懷舊碼頭色彩計畫」;圖片/基隆市政府提供

彩色屋、切西瓜掀話題
林右昌式城市行銷成效佳

從「正濱漁港懷舊碼頭色彩計畫」,到為了行銷基隆,林右昌騎偉士牌機車「24小時不斷電台灣縱走切西瓜」,從基隆到屏東,造成話題,林右昌充滿創意的城市行銷手法也是他執政的一大特色。林右昌對正濱漁港彩色屋爆紅的原委說明,當時有位一般民眾,也不是網紅,他發佈照片在社群媒體,沒想到讓彩色屋一夕之間爆紅,平面、電視媒體也跟進。「最重要的是把本質做好,現在做宣傳不是太難。」

「基隆潮藝術」使許多文青受感召在基隆從事地方創生;圖片/基隆潮藝術提供

城博會作為市政目標
市府團隊全力衝刺

「2022城市博覽會」不啻是林右昌式的新城市行銷手法,林右昌則表示,「2022城市博覽會」可以看到這幾年基隆價值的呈現,不過大家千萬不要把它當成成果發表會,城博會是他做市政的目標,也是策略和手段,當有確切的時間點、整體市政目標的時候,才可以把市府團隊凝聚在一起、往明確的願景與方向全力衝刺。

大基隆歷史場景再現計畫,基隆要塞司令部校官眷舍修復為重要成果;圖片/基隆市政府提供

基隆歷史可回溯400年
曾為世界貨櫃港  承載榮光

台灣清治時期巡撫劉銘傳建設的鐵路以基隆為起點,更遠在400多年前,1626年西班牙人占領基隆時,和平島就是台灣面對世界的第一站,除此之外,基隆曾在1984年名列世界第七大貨櫃港,承載著過去的榮光,林右昌指出,「幾十年前你講台北,國際人士可能沒聽過,但你講基隆,大家是知道的,因為它是港口。」

基港大樓蛻變美麗新面貌;圖片/欣傳媒

基隆郵輪產業不只有觀光效益
更要和城市的改造連結

台灣郵輪產業的蓬勃,成為基隆再起的契機,不過林右昌表示:「郵輪不只是大家想像的觀光效益、觀光產業,郵輪產業要和會展產業連結,更要和整個都市的改造連結。」他運用這把鑰匙啟動市港的再生,從西岸到東岸,再到軍港西遷。

全新指標系統翻新基隆,迎接2022城市博覽會,圖為「傘人家族」成員系列;圖片/基隆市政府提供

基隆港從服務「貨物」
轉型為服務「人」

「過去基隆港是服務『貨物』的港口,現在轉型為服務『人』的城市。」林右昌啟動市港再生標竿計畫,完成基隆港轉型重要目標,他剛上任時,市中心內大卡車、大貨車亂竄,或走到哪裡都卡到管制區進不去,現在分流為「內客外貨」、「東客西貨」,以及港口被「解嚴」之後,走在基隆港邊,過去狹隘的空間感不見了,城市尺度被翻轉。

基隆新地標–「基隆塔」立體豎梯將完工;圖片/基隆市政府提供

基隆要吸引國際旅客
就要做到全台灣第一

「我們要形成國際旅客的強烈印象的話,基隆就要做到全台灣第一。」林右昌表示,城市意象有兩個層次:一個是硬體,另一個是城市展現的特殊性和價值,講到台北大家想到101和故宮,提到紐約大家想到自由女神像,想吸引國際旅客來基隆,要有突出的亮點,搭郵輪到台灣,第一眼看到的就是基隆,基隆要恢復到應有的地位和角色,只有全台灣在講都市環境的時候,基隆做到第一,才會變成在國際上可以宣傳。

這幾年基隆港設置自動報到系統;圖片/欣傳媒

全世界首個啟用雙向E-gate通關
基隆港很有競爭力

「在基隆,郵輪可以直接開到市中心區,下船就可以玩了,這樣的條件全世界少有。」林右昌表示,奠基於基隆獨一無二的優勢條件,基隆市府團隊這幾年努力做好港口建設配套,西岸郵輪碼頭水深浚深,從9米變成11米,成為全世界第一個啟用雙向E-gate通關系統的港口,旅客通關的速度可達每小時3,000多人,增加快三倍,等於一個半小時可以處理完世界級20萬噸郵輪,中小型郵輪不需一小時,讓基隆港很有競爭力。

跳島郵輪讓很多人藉此重新認識台灣;圖片/欣傳媒

飛航郵輪(Fly-cruise)新趨勢
基隆港有條件做到國際級

基隆是台灣國際郵輪的母港,90%航次從基隆出發,百分之80幾的郵輪旅客聚集基隆,林右昌指出,基隆郵輪產業初期以國內旅客為主,約85%為搭乘基隆母港的郵輪旅遊,15%為國際掛靠港,但隨著市場的成熟度會有所改變,基隆市港要做好準備。在疫情之前,「飛航郵輪(Fly-cruise)」成為新趨勢,許多東南亞外籍旅客搭飛機來台灣搭郵輪,他們來台灣,在台北玩一、兩天,到基隆搭船,再往日本、南韓、大陸的港口走,從這個角度思考,基隆很有條件做到國際級。

這兩年郵輪產業受到疫情影響,林右昌認為,有負面也有正面的影響,透過跳島郵輪、環島郵輪,大家發現也滿好玩的,台灣雖然是海洋國家,民眾卻沒有機會從海上看台灣,許多人反映他們藉此重新認識台灣。

「2022城市博覽會」凝聚市府團隊全力往目標衝刺;圖片/基隆市政府提供

未來的道路自然會出現
把事情做好比較重要

林右昌卸任市長後的動向備受關注,他坦言,他從來不太為自己規劃下一步,因為人算不如天算,比較重要的是把眼前的工作做好,未來的道路自然會出現,什麼地方需要他,他就去什麼地方,人生有很多可能的面向,比較重要的是未來大家期待他做什麼、扮演什麼角色,他可以把事情做好比較重要。「我走到哪,市民給我鼓勵和加油,甚至來自不是市民朋友的支持,都是很值得和開心的事。」

「2022基隆城市博覽會」
◆時間:6月10日至6月19日
◆地點:
.主展區A從西岸碼頭2號倉庫、海洋廣場一路延伸至KEELUNG地標。
.主展區B從漁會正濱大樓、正濱漁港延伸至和平島。
.主展區C以海科館為軸心,往西至八斗子漁港,往東到望海巷漁港。
.副展區K包含沙灣歷史文化園區與要塞司令部。
◆臉書網址:https://www.facebook.com/Cityfairkeelung/

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撰  文/方雯玲 Wenling Fang

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