從去年2月全球疫情大爆發迄今，很多國人心中應已多次吶喊「好想出國！」而隨著各國疫苗施打覆蓋率不斷提升，未來新冠肺炎極可能走向「流感化」，想要自由出入國境從事旅遊活動，「疫苗護照」必將成為出國時必備的第二本國際通行證件。

迎接疫後時代，疫苗護照的建立已成為國際趨勢；圖片來源：123RF

今年7月1日歐盟開始推行「歐盟疫苗護照」（或稱歐盟數位綠色證明，Digital Green Certificate），適用於歐盟27國、冰島、挪威、瑞士、列支敦士登。而日本則於7月26日開始，持有護照（疫苗接種證明）者，入境其他國家將可縮減隔離的天數、甚至免除隔離，但首波僅適用五個國家。

雖然歐盟、日本推行的疫苗護照，都有「試辦」性質的味道，但明確拋出一個重要訊息，就是人員要自由往來各國，疫苗護照是一項重要的通關證明，而美國則是第一個宣告「疫苗護照」作為入境重要憑證的國家。

美國宣布，11月初解除對歐盟、英國、中國和印度等33國旅客的旅行限制，不過，到時入境美國前必須完整接種疫苗，附加陰性採檢證明可免隔離，此一政策不啻宣布啟動「疫苗護照」制度，目前美國認證疫苗只有輝瑞BNT、莫德納和嬌生三個品牌，WHO通過EUA緊急授權使用的也可以（例如AZ、科興、國藥）。

11月起，旅客入境美國須完整接種疫苗；圖片來源：123RF

由於美國的舉措動見觀瞻，具有國際領頭羊的角色，其他國家經常會比照辦理，果不其然，日本官房長官加藤勝信宣布，10月1日起，將針對接種完疫苗的入境者和回國者鬆綁隔離天數，從原本的14天縮短到10天，只要在居隔的第10天PCR檢測確認陰性，就能解除隔離，不過，能取得放寬限制的疫苗只有BNT、莫德納和AZ三款。

接著英國表示，10月4日起，來自特定國家（包括台灣）的外籍人士，在完整接種疫苗後，入境需居家隔離10天；並須提供採陰證明。認可的疫苗包括AZ、BNT、莫德納、嬌生。

加拿大也隨後跟進，凡是完整接種疫苗（包括BNT、莫德納、AZ、嬌生四種），即可免篩檢、隔離。

在各國疫苗施打覆蓋率不斷提升的疫後時代，「疫苗護照」制度的建立已是國際趨勢，必將成為自由入出境洽商、探親、旅遊、考察時重要且必要的憑證。

現在台灣第一劑疫苗施打率已近六成，接種第二劑的也有300多萬人，隨著疫苗持續引進和更多人接種，預期覆蓋率在今年底或明年初將大幅提升，屆時政府勢必得對邊境管制措施進行調整，讓民眾有自由出國的機會，也讓完整接種疫苗的外國旅客和商務客，可在較小的管制下來台。

也就是說，政府應積極參考國外的做法，盡快規劃建置疫苗護照，以迎接全球國境重新開放、人員自由往來的疫後時代來臨，避免因未能與國際接軌，而使國人陷入被他國拒絕入境的「另類隔離」窘境，以及被外國旅客刻意閃避的孤立困境。

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撰文/黃紹華

編輯/Angela Kuo

迎接疫後時代來臨，宜速建立疫苗護照