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經濟、社會、生態三大永續評估指標 觀光局長張錫聰:攜手產業邁向永續

By 廖苡安2022/06/29
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▲交通部觀光局局長張錫聰表示,永續觀光是交通部觀光局致力推動的方向,相信台灣一定做得到。

疫後邊境大門重啟,「與疫情共存」成國際共識,各國紛紛推出相應政策爭攬觀光客,國際觀光戰場打開新格局。疫情影響期間,交通部觀光局超前部署,執行多項紓困及振興方案,投入約新臺幣 414 億元,藉此穩定產業、振興市場、活絡國旅,推動轉型,優化基礎設施;同時,持續推廣台灣特色,期待「國境一開,旅客就來」。台灣觀光業者經過幾年苦熬,更已準備好迎接期待已久的國際旅客。

「疫情雖打亂前進步調,但交通部觀光局的長遠擘劃大格局未變。從 Tourism 2020到 Tourism 2030,永續發展一直是重點。」交通部觀光局局長張錫聰說。以 2017 年開始實施「Tourism 2020 ─臺灣永續觀光發展方案」,推動主題旅遊年為例,規劃歷年以生態、海灣、小鎮、脊梁山脈、自行車等主題行銷台灣,現以更加細緻,涵蓋生態、文化、美食及樂活交通部觀光局近年著重經營的觀光圈與生態旅遊推廣,也為觀光永續發展奠定基礎。四大「多元」特色,強調「觀光 Plus」,一路行來,都呼應聯合國永續發展目標(SDGs)及行政院永續會之「臺灣永續發展目標」。

以現階段的「Tourism 2025 -臺灣觀光邁向 2025 方案」有 5大基本策略,包括「打造魅力景點」、「整備主題旅遊」、「優化產業環境」、「推展數位體驗」與「廣拓觀光客源」全方位促進觀光永續發展。張錫聰局長表示,未來交通部觀光局改制交通部觀光署,提升觀光組織、人力、預算等條件,可進一步確立觀光產業在國家社經發展政策位階,以更高格局的前瞻思維,推進觀光永續。

永續該如何衡量?交通部觀光局設定「觀光整體收入成長率」(經濟成長)、「觀光產業就業人數成長率」(社會進步)及「生態旅遊主題行程」(生態保護)等 3 項指標做為永續觀光發展目標。近年雖受疫情影響,但觀光產業整體增長仍被看好。交通部觀光局近年著重經營的觀光圈與生態旅遊推廣,也為觀光永續發展奠定基礎。


▲台灣日月潭國家風景區連續 2 年榮獲「全球百大綠色旅遊目的地」,四季景緻迷人,深受國內外好評。

觀光圈整合區域資源 
落實特色永續發展

設立觀光圈,可說是觀光永續的紮根策略。交通部觀光局所屬各國家風景區管理處整合在地組織、產業夥伴,組成區域觀光產業聯盟,現已陸續成立 17 個「觀光圈」。觀光圈成員包含經濟部及中小企業處所轄的商圈與觀光工廠、農委會管理的農村活動、航港局轄下的遊艇與港區、還有內政部管轄的國家公園等,計至少有 12 個中央部會開展合作,資源共享。這不僅是「以人為本」的永續思維,也是民眾愛鄉愛土,自發參與的展現。

各觀光圈因地制宜各有展策略,有些著重輔導店家開發在地特色商品,打造特色差異的創新遊程、架設電商平台,產品上架銷售與資訊媒合。有些深掘產業發展的可能性,透過交流會、媒介推薦會、共識會議凝聚地方共識,並邀旅行社與產業夥伴設計推廣,發展區域與季節性特色遊程,如中彰觀光圈打造「鷹揚八卦穆斯林遊程」、日月潭觀光圈結合業者打造「日月繁星假期創意遊程」,及響應自行車旅遊,亦有自行車旅遊等特色遊程,都是鎖定特有客群的創新遊程。

張錫聰局長表示,台灣還有許多資源可以結合觀光推廣,期待觀光業者多運用國家發展委員會、經濟部、農委會、文化部、原民會、客委會等多元資源開發新遊程,他也鼓勵旅行業者將國家綠道元素(如淡蘭古道、樟之細路、山海圳等)納入產品設計,不妨參加觀光局推廣多年的「金質旅遊」優質產品遴選,讓更多人看見台灣遊程的創意與創新。

「都說越在地,越國際,國際旅客來台,想看的就是台灣特色,這是我們能給國際旅客,也希望台灣下一代能看到的。」期待地方業者主動參與,找出自身優勢獨具的競爭力。

▲海湧工作室推動「淨灘活動」,換取由藝術家繪製的「海灘貨幣」,帶起小琉球環保減塑的風潮。

綠色旅遊從自身做起 
國際認證看見台灣用心

在地人對生活場域的維護,也能成為觀光亮點。以屏東小琉球為例,2017 年海湧工作室與藝術家林佩瑜合作推出以海廢玻璃打磨彩繪的「海灘貨幣」,參與「淨灘」遊程即可獲得,並至特定店家消費可享折扣。許多參與民眾未必真為優惠而來,更期待來趟「負責任的旅行」,不少民眾把極富意義的「海灘貨幣」帶回家當紀念品。淨灘活動也在大鵬灣國家風景區管理處推廣下,成為到訪小琉球必做的體驗之一。

2021 年大鵬灣國家風景區管理處與屏東縣政府合作,把小琉球「減塑救海洋」精神帶回台灣本島,繼續推動減塑旅遊。東港版海灘貨幣以回收價值較低的廢棄瓶蓋作為本體,彩繪小琉球代表元素─「海龜」,台灣東北角暨宜蘭海岸國家風景區,連續 5 年榮獲「全球百大綠色旅遊目的地」肯定。 吸引如旅宿業、餐廳、飲料店及冰店等多家東港業者響應。今 (2022) 年世界地球日 (4 月 22日 ),大鵬灣國家風景處管理又與金融科技業者合作,發行了50 枚海灘貨幣 NFT 供民眾收藏,推行環保之餘,所得經費也回饋地方。

環保減塑活動從小琉球跨海傳回台灣本島,東港瓶蓋版的海灘貨幣繼續傳遞著環保精神。

東北角暨宜蘭海岸國家風景區連續 5 年、日月潭國家風景區連續 2 年榮獲「全球百大綠色旅遊目的地」;雲嘉南濱海國家風景區「井仔腳瓦盤鹽田」及東北角暨宜蘭海岸國家風景區「海女夢 - 卯澳微笑海灣改造故事」則榮獲 2021 年「Top 100 Sustainable Stories 全球百大永續故事獎」;花東縱谷國家風景區「縱谷原遊會」也榮獲 2021 年「Good Design Award 地域倡議與活動類」大獎??。這些國際肯定,都是交通部觀光局國家風景區管理處與地方合作的成果。觀光局局長張錫聰表示,未來交通部觀光局將持續申請國際認證,落實永續發展,讓國際看見台灣的努力。


▲台灣東北角暨宜蘭海岸國家風景區,連續 5 年榮獲「全球百大綠色旅遊目的地」肯定。


撰文、攝影/廖苡安 圖片/海湧工作室、屏東縣政府、Shutterstock

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